经过大量考察调研和深入研究,中国商业联合会近期发布《中国商业联合会关于下达2020年第二批团体标准项目计划的通知》(中商联标〔2020〕2号),要求由中国商业联合会媒体购物专业委员会(简称中国商联媒购委)牵头起草制定行业内首部全国性社团标准《视频直播购物运营和服务基本规范》和《网络购物诚信服务体系评价指南》等两项标准(简称《标准》)。
这意味着,首部全国性直播电商标准将出台,“直播带货”将进入“监管时代”,标准化“游戏规则”将助力新生业态提质增效,护航产业规范发展,“直播带货”产业将结束野蛮生长。
中国商联媒购委副会长、《标准》制定专家委员会副主任韩良晨说,在新经济快速发展的背景下,“直播带货”成了新风口,从央视主持人、各级政府领导变身主播“带货”,到五一期间“直播带货”成为假期消费热点,疫情的爆发催生了“全民直播”新时代。
据商务部统计,今年一季度,全国电商直播超过400万场,网络零售对消费的促进作用进一步提升。“直播带货”绕过经销商等传统中间渠道,直接实现了商品和消费者对接,作为新生业态发展迅猛。“直播带货”既有电视购物的节目形式,也有网络购物的邀约信息,还有广告代言的表现存在,主播身兼经营者、发布者、代言人等多重角色。
由于监管滞后,行业没有门槛,主播素质良莠不齐,致使“直播带货”三俗充斥网络、虚假夸大宣传成风、假冒产品三无产品泛滥、售后服务难以保障,成为消费者投诉重灾区,网红经济爆发式增长带来的诸多问题日益凸显,亟待规范。
《标准》制定专家委员会副主任李有刚说,“直播带货”产业链条非常复杂,信息不对称,品牌商看重主播流量,消费者信任主播背书,如果产品出了问题,而主播不用承担任何责任,就可能出问题。网络主播、内容发布平台、产品供应企业等相关参与者均缺乏明确的管理标准和监管机制,相关行业、产业链条的规范化和标准化缺乏依据。
《标准》制定专家委员会副主任王刚说,数据显示,有37.3%的受访消费者曾在直播购物中遇到过消费问题,消费者“担心商品质量没有保障”和“售后问题”分别占比60.5%和44.8%。“夸大其词”“假货太多”“鱼龙混杂”等网红经济乱象严重扰乱了我国媒体购物行业的正常发展秩序,给社会公众群体造成了巨大的经济损失,严重影响实体企业投入资金进行自主研发的积极性,假冒伪劣致使行业创新能力徘徊不前。广大群众呼吁相关部门尽快健全“直播带货”标准,加强监管力度。
中国商联媒购委副秘书长、标准工作组组长孙之升指出,“直播带货”是网络流行语的通俗大众叫法,其术语定义一直存在争议,在商业术语中并不恰当和严谨。有人认为“直播带货”属于商业广告,也有人认为属于有偿表演。专家们认为,“直播带货”和电视购物一样,存在邀约销售行为,既然“带货”,作为一种商贸流通新生业态业态,定义为“直播购物”更为科学。网络直播并非法律盲区,带货主播不能信马由缰,直播平台也不能无所作为,应以《标准》加大对直播购物的法律约束和诚信约束,特别是明晰平台和主播的责任。
孙之升强调,如何规范直播购物的可持续发展,保护消费者的切身利益,制订系列完善的技术标准,形成行政单位依法处理的依据,成为《标准》起草制定考虑的重点。中国商联媒购委已组织业内专家、学者以及企业、职能部门进行过多次线上研讨,目前已基本完成起草工作,该标准将对行业术语和定义、“带货”产品的商品质量、直播场景软硬件要求、网络主播的行为规范、MCN机构的服务规范、行业企业的经营管理、内容发布平台合规性、产业孵化器和培训机构的准入条件、行业诚信体系建设、监管部门的监督管理等都做出规范要求,为直播购物行业设门槛、划底线、树标准、立规范。强化直播购物标准化建设,促使这种新模式走上规范化发展的快车道,推动社会经济发展。
通过《标准》的制定实施,将引领和规范我国直播购物和网络购物行业的发展方向,有效杜绝直播行业乱象、重塑行业生态,全面规范直播购物这一特殊流通领域的市场秩序,提升新零售行业的技术管理水平,维护行业内规模规范企业和广大消费者的利益。
通过《标准》的制定实施,对于直播购物行业有了更严格的规定,行业发展有法规可依,对于解决目前市场乱象将有明显效果。标准实施后,企业要想生存就必须由不规范走向规范,不仅将打破直播购物行业发展的标准化瓶颈,更会使整个行业迎来一次新的洗牌。
据中国商联媒购委会长王文学介绍,下一步,中国商联媒购委将加大直播购物行业通报力度,加大和公安部、商务部、工信部、文化和旅游部、海关总署、税务总局、广电总局、市场监督管理总局等职能部门的联动力度,建立黑名单制度和全民监督奖励制度,推动直播购物行业的健康有序发展。
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