手册是海关免税监管方式的一种:一般分为进料加工手册,来料加工手册.其进口原料及辅料时不需交纳关税.只是将其进口的数量登记在海关发放的手册上,出口时再在手册上登记出口成品的数量.再完成合同或手册到期时海关将核对其进料和出口成品的数量.如果有转为内销则需要补交进口关税。
法律依据：
《中华人民共和国海关法》
第二十三条 进口货物自进境起到办结海关手续止，出口货物自向海关申报起到出境止，过境、转运和通运货物自进境起到出境止，应当接受海关监管。
第四十六条 个人携带进出境的行李物品、邮寄进出境的物品，应当以自用、合理数量为限，并接受海关监管。
第八十二条 违反本法及有关法律、行政法规，逃避海关监管，偷逃应纳税款、逃避国家有关进出境的禁止性或者限制性管理，有下列情形之一的，是走私行为:
(一)运输、携带、邮寄国家禁止或者限制进出境货物、物品或者依法应当缴纳税款的货物、物品进出境的;
(二)未经海关许可并且未缴纳应纳税款、交验有关许可证件，擅自将保税货物、特定减免税货物以及其他海关监管货物、物品、进境的境外运输工具，在境内销售的;
(三)有逃避海关监管，构成走私的其他行为的。