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出口电子烟到国外的外贸人和跨境卖家请注意(内附各国电子烟进出口监管政策)

[日期:2023-11-08]   来源:  作者:   阅读: 0[字体: ]

  电子烟及相关监管政策

  传统香烟包含多种有害物质,随着人们对健康的重视,电子烟有逐渐替代传统香烟之势,逐渐在社会中兴起。

  2022年5月1日,《电子烟管理办法》(以下简称《办法》)正式施行。自2022年10月1日起,《电子烟》强制性国家标准(标准号GB 41700-2022)(以下简称《电子烟》国家标准)实施。

外贸人

  随着《电子烟》国家标准的实施,国内外电子烟市场也随之发生了变化,除了紧缩的政策,差异化安检,免检白名单等规定也体现了政策的灵活。

  今天小编就带大家了解一下电子烟相关政策。

  电子烟定义及特点

  国家烟草专卖局对电子烟给出的专业定义为“是指产生含烟碱(尼古丁)的气溶胶供人抽吸的电子传送产品。电子烟包括烟弹、烟具以及烟弹与烟具组合销售的产品等。”即电子烟是烟碱电子传送系统,用于产生含烟碱的气溶胶供人抽吸。

  按照我国《办法》和《电子烟》国家标准规定,电子烟须含烟碱。不含烟碱的“电子传送系统”不应称为电子烟。

  电子烟的危害

  电子烟不含焦油,主要成分为烟碱、有机溶剂、食用香精、添加剂等。因不含焦油等有害物质,电子烟往往被宣传相对于卷烟较为“健康”,但事实并非如商家宣传。

  国家卫健委规划司和世界卫生组织驻华代表处在北京联合发布《中国吸烟危害健康报告2020》中,新增加了电子烟的健康危害章节,指出“有充分证据表明电子烟是不安全的”。

  第一,电子烟依然含有尼古丁,常吸入尼古丁可损害肺部,诱发慢阻肺或肺癌;还可损害神经系统和消化系统,易导致头痛头晕、失眠紧张和咽喉不适以及肠胃疼痛等;尼古丁也会促使血压升高,增加心脏承受的负担,提高患心脑血管疾病风险。

  第二,吸食电子烟可产生气溶胶,作为一种新的空气污染源,可提升呼吸道炎症因子的产生,导致气道慢性炎症,进而影响肺功能,对哮喘患者及有呼吸道疾病的人群健康威胁更大。

  第三,部分电子烟烟油加热后可分解出醛酮类化合物(如甲醛),此类物质易诱发结肠癌或鼻咽癌。

  另外,对于青少年而言,电子烟会对青少年的身心健康和成长造成不良后果,同时会诱导青少年使用卷烟。

  各国电子烟进出口监管政策

  目前全球各国电子烟监管政策存在差异,主要因电子烟是否含尼古丁而不同,大致有以下几种:

  含有尼古丁,

  作为烟草监管

  如中国、美国、德国等国家,将含有尼古丁的电子烟作为烟草制品监管,在生产、销售、产品宣称等方面严格限制,并规定禁止向未成年人出售。

  含有尼古丁,

  作为药品类监管

  如日本、英国等国家,将含有尼古丁的电子烟作为药品监管,菲律宾将电子烟作为医疗器械类物品监管,禁止电子烟在市场自由流动。

  不含尼古丁,

  作为一般消费品监管

  有些国家允许不含尼古丁的电子烟流通,如澳大利亚、欧盟部分国家,将不含尼古丁的电子烟当做一般消费品监管。

  我国电子烟政策解读

  《办法》规定

  2022年5月1日,《办法》正式施行,规定“电子烟产品应当符合电子烟强制性国家标准”。

  2022年4月8日,市场监管总局发布电子烟强制性国家标准。标准内容包括4个,即明确电子烟和雾化物相关术语和定义;要求电子烟设计以及原材料选用标准;对其烟具、雾化物以及释放物提出确切的技术要求;严格规定电子烟产品标志和说明书。可以总结出电子烟有以下特征:

  雾化物含有烟碱。

  解读:不含烟碱(尼古丁)或者不用于传送烟碱的类似电子烟的产品(如草本雾化)不应标称为电子烟,并应当在包装上以明显的方式标明“本产品不含有烟碱(尼古丁)成分”或“本产品不用于传送烟碱(尼古丁)”。

  用来提炼电子烟用烟碱所用的烟叶(包括再造烟叶和烟梗,下同)、复烤烟叶、烟丝等烟草专卖品必须从有烟叶、复烤烟叶、烟丝等经营权的烟草企业购进,而且提取烟碱的纯度不应低于99%。

  解读:电子烟不能使用合成烟碱。

  使用电子烟烟液的电子烟烟具和烟弹应具有封闭结构,防止人为填充,即电子烟是一种不可人为注油的封闭式结构。

  解读:禁止开放式电子烟。

  使用电子烟烟液的电子烟烟具和烟弹应具有良好的密封性,不应出现漏液。

  电子烟雾化物中的烟碱浓度不应高于20mg/g,烟碱总量不应高于200mg。烟碱释放量不应高于0.2mg/puff。

  解读:未规范市场前,主流电子烟产品的烟碱浓度为50mg/g或30mg/g。

  新标准控制每口吸入尼古丁的释放量。释放量指标准抽吸条件下电子烟释放物中某种或某类物质的量。

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