“如果特朗普正如他威胁的那样,对约3000亿美元、3800多种类的中国进口产品征收关税。中国商品加征25%关税,那会发生什么情况?新罕布什尔州的一家烟花公司表示,他们只能提价,但这有可能导致丢失业务,并使得一些小城镇放弃7月4日美国独立日的烟火表演;一家明尼苏达州摩托车企业说,他们可能会输给那些不用为进口中国零部件缴税的外国竞争对手;一家洛杉矶家居用品设计经销商表示,他们只能长期中断招聘,并推迟启用更大规模仓库的计划……”
6月17日美国贸易办公室就拟对华加征关税计划开始举行听证会之际,美国政府几乎要被大批本国企业的反对声淹没了。白宫声称,加征关税能让美国货受益,但很多美企表示这根本行不通;白宫还说,这能增加财政收入,但其实大部分钱都用于补助农民。美国对华高举关税大棒,究竟能让谁受益?
当地时间6月17日,美国贸易代表办公室开始就美方对3000亿美元中国输美商品加征关税的建议举行为期7个工作日的公众听证会。听证会第一天,美国服装制造商、给排水系统设备行业协会、儿童用品制造商等企业和行业协会的代表纷纷在会上陈情,反对对中国输美商品加征关税。在接受记者采访时,代表们说如美国政府本轮对华关税正式实施,将渗透到美国人日常生活的各个角落,美国消费者将是最大的受害者。
记者早些时候拿到的本轮听证会出席代表名单有14页,共计有来自324家机构的代表。美国贸易代表办公室举行的本轮听证会针对的是美方对3000亿美元中国输美商品加征关税的建议,听证会自17日开始,将持续7个工作日。
据外媒报道,周一的听证共包含8场小组听证,来自服装、时尚用品、儿童产品、电视制造、电器零售商等多个行业的代表出席了听证会。多家美国公司在听证会上表示,除了在中国生产服装、电子及其他消费品之外,他们几乎别无选择。从其他国家采购将增加成本,在很多情况下成本会超过25%的关税。
数十名代表表示,将业务从中国转移到越南或其他国家在数年内都是不可行的,因为这些地区缺乏技能和基础设施。从鞋类到电子产品,再到港口龙门起重机,中国在全球生产中占据主导地位。
除了大型企业和跨国公司如三菱化学控股等,代表名单上引人注目的是一家家与普通美国人日常生活息息相关的企业和行业协会。例如,与家电有关的家用电器和电子产品零售商百思买,与蜡烛有关的全美蜡烛协会,还有与阅读有关的华盛顿哥伦比亚特区公共图书馆和出版商企鹅兰登书屋等。
凯利·斯坦科布是给排水系统设备制造商国际联合会的首席执行官,该联合会的成员企业生产了美国境内90%的给排水系统设备产品。斯坦科布17日在听证会上代表这些企业陈情,要求美国政府免除对中国进口的洗脸池、水龙头等产品加征关税。他表示:“你可以看下今天出席听证会的代表,他们代表的行业和产品实在太多元了!这批关税的影响是巨大的。你可以想象一下每个行业受到的影响。从中国艺术品代理人到灯泡行业的伙计,再到比如像我这样的给排水系统设备行业的伙计……因为这批对华关税覆盖面太广,一定会打击到消费者,特别是这批商品的税率还是25%。”
许多代表表示,关税一旦实施就会给美国消费者的生活带来实际的影响。布莱德利·马特洛奇是总部位于加州的婴童出行用品企业Baby Trend Inc.的副总裁,这家公司在中国工厂制造的产品大多数都在美国贸易代表本轮发布的关税清单上。马特洛奇说:“总的来说,青少年产品是价格敏感型的。在美国和世界很多国家,特别是年轻家庭在内的很多家庭都是领月工资生活的。如果这些产品涨价,举例来说,一个安全座椅本来100美元,这个价格对他们来说已经很高了,现在又涨价15美元,他们可能就不买了。他们就会去找二手产品,而二手产品可能过时了,况且安全座椅在美国是存在有效期的。”
当天出席听证会的代表虽来自不同行业,但许多人都表示了中国商品的不可替代性,经过多年的合作,中美经济在今天已经密切相连,美国制造商离不开中国工厂的高水平、大批量的生产。马特洛奇说:“钢制品、供应链、织带、复杂的缝纫技术……便携式婴儿床所需要的这些东西,我们是无法在除中国之外的地方找到的。我们试过,就是很难。你要记得,我们是一个有着31年历史的美国品牌,在这31年里,我们一直在中国制造产品,培养这些产品的竞争力。另外,我们的婴童产品安全标准也很高。要建立产品的供应链需要花费很多年的时间,要培训工人、培训设备管理人员等等。”
一些代表担忧,如果进一步加征关税可能会导致美国就业流失,还会带来严重的商业不确定性。New Balance副总裁Monica Gorman表示,关税将使公司的整体财务状况受到威胁,这反过来会限制其经营和再投资美国工厂的能力。
包括本轮听证会在内,自去年5月以来,美国贸易代表办公室涉及对中国商品关税的听证会已经举行了四轮。马特洛奇告诉记者,过去一年来自己既作为企业代表,又作为美国青少年产品制造商协会董事会主席四处奔走,为阻止美国政府对相关产品加征关税在企业、行业、国会和政府之间不停地沟通协调。他表示过去一年对自己充满挑战,而在中国工厂无法取代的现状下,公司在降低成本和保持产品安全性之间的平衡实在太难了!
“若美国不释放善意,中美贸易战永远不会结束”
“特朗普忽视商业群体,只会让他自己吃亏。”CNN援引美国行动论坛主席霍尔茨·伊金的话说,“他能否连任取决于经济,关税和贸易政策带来的不确定性已经对2018年经济增长的良好势头造成了消极影响。”
从中国进口丝巾并在怀俄明州销售的商人查德维克给美国政府写的一段话或许说出了更多美国人的心声:“我们请求、恳请、祈祷你们在贸易事务中使用常识,并照顾到小人物的需求!水牛打架,踩死的却是我们这些小蚂蚁。”
“特朗普政府如何伤害所有人。”德国电信网17日说,大约一年前,特朗普对中国实施惩罚性关税 ,但这仅仅是个开始。伊朗、墨西哥、欧盟……美国政府在任何地方都以贸易为武器,发出许多赤裸裸的敲诈言辞。然而,这也让美国受到严重损害。
“没有和平,没有交易,就没有赢家。”德国《世界报》17日援引德国基尔世界经济研究所主任费尔贝梅尔的话说,若美国不释放善意,中美贸易战永远不会结束。长期来看,贸易战让双方付出的代价太大,世界也不会平静。
对此情况,6月18日,外交部发言人陆慷在例行记者会上亦有所回应,以下为部分实录。
问:据报道,17 日,美国就拟对3000亿美元中国商品加征关税举行听证会。包括美服装鞋袜业联合会、高通、因特尔等芯片制造商在内的多家美行业协会和企业反对加征关税,认为这会令美企、消费者和工薪家庭受到冲击。相关协会和企业反映,服装、电子产品和其他消费品很难从中国以外的地方进口,替代性进口将推高成本;由于技术和基础设施不足,数年内无法将生产从中国迁至越南等国;将生产迁出中国将导致成本上升。美“全球贸易伙伴”咨询公司估测,美实施上述关税计划将导致逾200万美就业岗位流失。中方对此有何评论?
答:我注意到,在美国举行对华加征关税听证会的同时,美国内反对加征关税的声音一浪高过一浪。就连白官国家经济委员会主任库德洛近日也公开承认,美新加征的关税会让自己的企业和消费者埋单。另外,根据高盛公司近期发布的一份报告,美政府去年对中国商品征税的成本完全转嫁到了美国企业和家庭身上,且对美国物价的影响大于预期。
长期以来,互利共赢的经贸投资合作给中美两国的业界和消费者都带来了巨大的利益。历史实践证明,中美间的经贸分歧也是可以通过协商妥善解决的,只要磋商对话是建立在相互尊重、平等互利的基础之上。任何背离这一原则的做法,没有出路。
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